宋国或许其他地方有些田地，天下州县这么多，扒拉扒拉不是拿不出十二万顷田地，但宋国看到了汉唐的“虚内实外”下的危险，根本不愿让兵卒脱离了开封的直辖，更为愿意所有军卒全部围拢在开封周边，如此一来，若要用土地拉拢禁军、厢军，就只能在开封周边划出十二万顷田地，而这根本就是天方夜谭。
邓肃一开口，张焘、张元干、王师心就暗自摇头不断，却又没丝毫办法，厢军是朝廷军队，是禁军的辎重、仆从军，每每跟着禁军满世界调动乱跑，能跟上队伍的青壮还罢，若是在驻地病了、残了、体弱跟不上队伍的呢？也只能留在当地，由官府代养。
朝廷的重心在北方，是与辽国、西夏交界之处，在北方军事重地停留的厢军还好一些，即便年老体衰回不了开封，但军事重镇就是军事重镇，禁军再如何换防，也还需要厢军辅助辎重运输，这些厢军的生活还不算太差，而江南的厢军就不同了，待遇比叫花子好不了多少，是人见人憎之人，是从官吏到民间都极为厌恶的一群人，甚至比保甲军、义勇军还要让人厌恶不喜。
停留在外的厢军大多都是些体弱难行的厢军，即便当作苦力也不如健壮些的保甲军、义勇军好用，保甲军、义勇军多多少少还是当地人，还不至于天天偷盗街坊邻居的菜蔬、衣物，再加上厢军是外军，更是让人不喜。
张焘、张元干等人巴不得蔡鞗养着十万毫无用处的厢兵老弱，关键是混账小儿欲要改变朝廷兵制，这可就要了命！
“唉……”
张元干无奈苦笑。
“不用想也知道两浙十四州厢军是希望得到田地的，可如此一来，一旦蔡小五前往开封，一旦再整出那“卫所”来，恐怕整个开封的禁军、厢军就一日间跑了没影。”
四人又是一阵无奈哀叹，哀叹蔡家小儿太过能整事了，可四人着实没了法子，最后也只能合力写了封奏折送入江宁，继而连夜送往开封。
不仅四人没辙，两浙十四州的厢军指挥使也是哀叹连连，江南厢军日子难熬是不假，可再如何，各厢军指挥使、头头们的日子还是不错的，可现在蔡小五要给他们田地，要改卫所了，咋整吧？
苏州后厢军指挥使张致远再一次拿起明王府军令，还没三息时间又叹息扔在桌案上。
“大人……大人……”
副都头一路奔入满是低矮窝棚的厢军驻地，看到这一幕，头发花白的郑三拉住张望的王二麻子，孥嘴向营地中唯一的青瓦院墙。
“蔡驸马准备给咱们每人十亩田地，张瓜皮不会又要出了幺蛾子吧？”
王二麻子的腿脚就是被指挥使张致远打坏了呢，一听郑三话语，阴沉着脸看向三三两两聚在一起的老弱。
“甭管张瓜皮想什么幺蛾子，老子就认蔡驸马！”
就在这时，一流鼻涕半大少年飞奔进入营地，赤着泥污脚板跑到王二麻子身前，急声道：“二叔公，俺打听清楚了，蔡大帅说了，每个人给十亩田地，二叔公这般老人日后就不用做厢军了……”
不等一干头发花白老人急切开口，郑三忙拉住二娃子道：“二娃子，蔡驸马难道不要了俺们这些老人？”
或许是鼻涕流到了嘴边，二娃子猛然用着衣袖就是一抹，脑袋摇的跟拨浪鼓似得。
“不是，不是的，大帅说了，虽然二叔公不是了厢军，也还有每月三百文钱、半斤盐巴补助。”
“大帅说了，老弱退役的也给十亩田地，但是要在八月时到杭州报道，若晚了时间就不给了……”
“混蛋——”
二娃子话语说到“三百文钱”时，围拢着的人都松了口气，要知道下等禁军月奉也不过是三五百文，退役了却享受下等禁军兵卒月奉待遇，而且还有十亩田地，日子不知要比现在好了多少，正待二娃子还要叭叭说着打听来的消息呢，不知何时指挥使张致远已经站在了院中。
大怒的张致远指着鼻涕半大少年吼道：“敢祸乱军心……来人！鞭三十——”
随着张致远大怒，十余亲随军卒就要上前抓人……
“老子倒要看看哪个敢——”
王二麻子大怒，用着拐杖指着张致远、十余军卒怒吼。
“张瓜皮——”
“你敢阻了俺们的活命生计，数百兄弟绝不答应——”
一名消瘦却高大汉子推开人群，按刀指着面色大变的张致远，冷声说道：“大帅愿意给退伍老人每月三百文钱，俺们也不要你张瓜皮保证什么，只要你现在拿出半年饷银来，，你要你给了俺们每人十亩田地，全营五百兄弟就都听你的，否则……你若敢阻止兄弟们生计，别怪兄弟们今日就剁了你的狗头！”
又一人推开人群，按刀冷哼道：“二哥与他废什么话，半年来饿死、冻死的兄弟就有二十几人，他张瓜皮只知道自个吃的肥头大耳，哪里管咱们死活！”
“就是！朝廷不管咱们死活，苏州不管，现在蔡驸马管了咱们，哪个若敢挡着兄弟们，老子第一个砍了他脑袋！”
“二哥，咱们走吧？”
“老子不管，现在都二十三日了，老子现在就去杭州！”
手拿棍棒汉子背着老娘就走，汉子话语如同一滴水滴入沸油中，二十三日，还有七日便过了明王府最后期限，数百人大乱，哪里还管指挥使张致远愿意与否，全慌里慌张钻入各自窝棚收拾仅有的破烂。
苏州后厢军“叛乱”如同一个信号，没半日，原本被封锁了数日消息的明王府军令，仅半日便传的沸沸扬扬，前后左右中五厢无一例外舍下厢都指挥使、军都指挥使、都指挥使、各级虞侯，全背着行囊如同逃难流民向着杭州日夜赶路，不仅苏州所属厢军，十四州所属厢军全日夜赶往杭州。
十万厢军至少要淘汰一半，即便如此，每月军饷至少也要五万贯，再加上重编军卒的衣甲、刀兵箭矢什么的，一次性就要付出二十万贯。
厢军很穷，尤其是停留在江南的厢军，刀枪箭矢什么几乎都被卖了个干净，身上的衣物也还是偷盗来的，当第一支厢军跑到南大营报道时，看着不比流民好多少的厢军，蔡鞗差点没郁闷的吐血，老弱太多了。
按照宋军编制，每都百人，每营五都，每军五营，每厢十军，每厢即两万五千人，但这并不代表每厢都是两万五千人，无论何时都存在着虚报兵员之事。
每当一波厢军进入南大营后，蔡鞗就是愁眉多了一分，老弱太多了，若以每厢两万人实际来算，两万人顶多有五千青壮可用。