到了临甾，留守官吏与百姓等，皆出城郊迎。在齐王的带领下，拜于辇下，恭迎他们的天子。
入了城，刘备来见天子，拜道：“还请陛下暂幸齐王宫。”天子来青州，很突然，刘备也没来得及安排工匠营来营造宫室。只能委屈齐王了。
齐王，乃光武帝兄长刘縯的后裔。光武帝刘秀觉得兄长刘縯死得冤，所以对他的后代也是恩宠甚笃。后来爵位传到了刘晃这儿的时候，因罪降爵，除王为侯。汉章帝临死之前觉得刘縯后代因罪被废，非常难过，于是又下遗诏复立齐国。到了刘承这儿，已经传承了六世。这一百多年里，齐王在齐国要风得风，要雨得雨，宫室自然也是营造得富丽堂皇。除了格局与形制上不能与帝居媲美之外，其他的一些地方甚至是有过之而无不及。
齐王把宫殿给让了出来，自己带了一家老少搬到别宅居住。天子对齐王宫很满意，心中自然也很感激齐王。解决了天子的居所，还有百官呢。这些人，都是硕果仅存的朝廷元勋，刘备也不能撒手不管。一时半会找不齐宅子，让人强征的事刘备也干不出来。只好全部一鼓脑的给安排到书院去了。实在不行，让工匠营慢慢选地盖吧。
乱哄哄的安排完后，刘备便请来了贾诩与荀攸，置酒相待，又召来荀彧与卢敏相陪，刘备于席中道：“吾闻二位贤士之名久矣，幸得于此相见。”
贾诩与荀攸见刘备不见诸将，先请自己二人，心中一喜，暗叹刘备真如传说中一般礼贤下士。于是连称不敢。
众人笑谈一阵，言语甚是投机。刘备借机，便问以朝廷大事。贾诩对道：“使君兴义兵，除暴乱，西迎天子，辅佐朝廷，此五霸之功也。然新来诸将，人殊意异，未必服从。使君当早图之。”
荀攸曰：“朝廷播越已久，天子新来临甾，远近仰望，万民安心。使君当趁此良机，施仁德之政，而后合兵以扫天下之不臣，使海内归一，王业再兴也。”
刘备听了，哈哈大笑，避席起身，向贾诩与荀攸一礼，道：“吾喜天子驾幸临甾，更喜得二先生也。凡备有所图，惟公等教之。”
贾诩与荀攸二人亦起身相拜，称谢不已。刘备心喜是有原因的，贾诩跟着张绣很久了，来见刘备，立马就说随天子而来的诸将只怕会碍事，希望刘备早做打算，只差明说我贾诩从此就要跟你刘备混了。荀攸看似说了一段毫无营养的话，但细细一琢磨，便会发现，荀攸已经把海内归一，王业再兴的希望放在了刘备身上，期盼着刘备能够施行仁政，扫平海内。二人心意已经表露得如此明显，刘备怎会不高兴。
天子与百官安置下来之后，便要开始论功行赏了。这一路行来，保驾之功是实实在在的，不赏不行。再说了，之前天子与朝廷穷，现在有了刘备这个土财主，什么样的赏赐会发不出来？
天子与百官那里在商讨的时候，刘备府中也是忙作一团。刘备官居大将军，比起青州牧来、镇东将军来更是威风。大将军府中的官吏设置与青州牧又有不同。青州牧府中只能设置长史一人，而大将军府，长史、司马各一人，千石；从事中郎二人，六百石；掾属二十九人，令史及御属三十一人，官骑三十人，鼓吹一部。
虽然刘备不稀罕这些，他青州与徐州也早就有了自己的一套官员体系。但是朝廷既然搬到了青州，他就不能不作出些改变，以配合朝廷。将大将军府的各曹掾吏配齐，完美的融入朝廷体系，这就是他目前应该做的。
于是，刘备与荀彧等几个一番商议之后，表荀彧为大将军府长史；贾诩为大将军府司马；卢敏与荀攸为大将军府从事中郎，青州牧府中所设诸曹，全部换个名头，移至大将军府名下，然后空缺的诸曹掾吏，刘备让府中诸人一一商议上报。
府中诸事撒手给了荀彧、贾诩等人后，刘备便开始看朝廷转过来的文书。现在他这个大将军名符其实的百官之长，执掌军政诸事，今天的廷议虽然没有参加，但商议的过程与结果，自然有专人记录好了之后传递过来。
刘备看了看，又捏了捏眉头，心中很不满意这个结果。今天贾诩的进言，又一次回响在他耳畔。朝廷来了是好事，但也把不和谐的因素，给带到了青州。
张绣、吕布、段煨等人，要么是无路可走，要么是前途渺茫，要么是不甘心就此沉沦，可以说，他们都是暂时不得志之人，所以才能混合在一起，护卫天子东来。但到了青州之后，衣食无忧，环绕四周的外患也尽去。这个时候，他们的心态便起了微妙的变化了。
像张绣与吕布这些人，之前无处可去时，在贾诩与荀攸的劝说之下，放下脸面尊严，一心想着来投奔刘备，奉其为主。可是现在刘备上面还有一个天子，他们便有些心不甘情不愿了。
他们之前也是纵横一方的虎狼，有名有号，职爵也不低，现在可以说是与刘备同殿为臣，就算不能平起平坐，也只是比刘备职位稍低，又如何愿意心甘情愿的屈居人下。
这一点，刘备已经在与他们见面之时，已经有所领悟了。张绣与段煨还好，称呼他为刘使君。吕布却是厚着脸皮，直呼他玄德。当时刘备虽然与他们谈笑自若，心中实际上已经隐隐微怒。
自己不说已经被天子拜为大将军，一人之下，万人之上，位极尊荣，也是执掌两州实权的诸侯，你吕布一个四处逃窜的败军之将，有何资格直呼自己的字？
而诸人相见，除了喝了一顿酒，各自笑谈了一阵毫无营养的废话外，谁也没能得到自己想要的结果。
刘备是想将他们收编，麾下部队改编重组，纳入青州军的编制体系。而张绣、吕布等人话里话外却是表明自己可以听从朝廷的指挥，但自己的部队要保持独立。
这简直是异想天开！刘备在政事上或许可以妥协退后，但在军权上，必须要高度统一，朝廷也好，青徐二州也罢，在军队上，只能听从一个人的命令，发出一个人的声音，那就是他刘备！