刘钰之所以对这件事这么在意，主要还是这件事刘钰完全搞不明白。
大部分人都是这样，最怕的就是未知。
因为历史上确实出现过钱银兑换离大谱的事，可照着数据看，又怎么都看不明白，得不出完全说得通的结论。
科学来解释经济，很难。
如果这是别的学科，把各种变量列出来，就很容易得出结论。
但，恰恰这个铜钱和白银的兑换问题，如果按照变量法找逻辑联系，就会得出非常离谱的结论。
历史上1810年代末开始的“银贵钱贱”现象，放眼世界，当时南美这个产银区出了点事：玻利瓦尔和圣马丁，引导了南美波澜壮阔的独立运动，使得世界的产银量巨降。
似乎这可以算是银贵钱贱的一个原因。
但问题是，现实不是一个火星市场，不是说白银、生丝、布匹都先进到异次元空间，然后迅速出现价格波动。
而且至少在1830年之前，就算算是鸦片走私，依旧是白银流入。哪怕全世界的产银量暴跌，可也没影响白银流入啊？
同样，从1858年开始，已经飞涨到了2500、2600文钱换一两银子的兑换价，又出现了一波大跌，一直跌到了1000这个完美值。
那几年实际上倒是也确实发生了几件不太被关注的“小事”
1850年代，美国发现了超大特大银矿，也就是后世所谓的“旧银山”。
1848年，旧金山的金矿开采达到了新高度。
1851年，澳洲金矿被发现，澳洲淘金热开启。
这个影响有多大？
旧金山、旧银山、澳洲金银被开采之前的十年，全世界产了65万盎司的黄金、1480万盎司的银。大约是50万库平两的黄金、1200万两白银……这是生“印”出来的。
然后，旧金山、旧银山、澳洲，这三个大印钞厂开始“印钞”。
50年代，十年间，开采了500万两的黄金、2500万两的白银。而且这个“印”钱速度还保持着，一直到金山成了旧金山、银山成了旧银山。
听起来，这也可以解释，二鸦之后为啥银又贱了。
可问题又出现了。
从二鸦开始，除了奇葩的几年外，基本都是白银外流。
一边是全世界疯狂采金采银，导致银价下降。这个似乎可以解释那段时间忽然出现的“银贱钱贵”问题。
但现实却又是中国的白银开始外流，本国的白银量是减少的啊，那银应该贵才是啊。
正因为解释不通，怎么都解释不通，所以刘钰对这件事特别的慌张。
但凡能解释通的，他就不慌张。
或是避开、或是绕开、或者想办法解决。
就这种奇葩的根本解释不通的东西，才让他心慌，完全无法控制。
总之，就是如果世界真的是个“火星市场”、真的有异次元空间先把货物金属放里面定价，那么中国的银钱兑换问题，就全说得通了：
玻利瓦尔和圣马丁导致世界白银增量骤降，于是1810年代开始钱贱银贵；旧金山、旧银山、澳洲金银矿开发，使得白银暴增，于是1860年代开始钱贵银贱。
但这个解释能说通的前提，又恰恰是不可能存在的“异次元市场、瞬间价格波动”。
恰恰按照本国市场和本国海外贸易的顺差、逆差来算，恰好是反的。
这种变化，不只是历史上的那些士大夫臆想出各种理由，连东印度公司的商人，也觉察到了这种变化，给出的解释也是五花八门。
也就是1858年，二鸦期间，本来英国的对华贸易，之前已经被拍脑袋政策拍到了140万英镑了。
忽然间，58年的时候，东西好卖了。
东印度公司这边也是一脸懵逼，内部专业人士走访之后，得出了结论是“因为中国百姓用铜钱，而铜钱价值忽然增高，这种贸易增量恐怕很难持续”。
类似于他们这边原本1两银子的货，由原来的1800铜钱，变成了1400铜钱，相对来说降价了，所以好卖了……因为他们不收铜钱，而百姓却使用铜钱，况且一般货也不可能卖一两银子，都是二道贩子用铜钱计价。
刘钰认为铜钱才是大顺的“本币”，而白银是“外币”，因为民间百姓平日里肯定是用铜钱的，国内市场得以百姓用啥来算。
可问题是58年，世界金银矿确实开始大规模增加，那也不可能反应这么迅速，甚至直接影响到了乡村？这反应速度简直堪比通讯普及之后的期货了吧？明显不对。
然而想破头，也想不通问题到底出在哪。
能用道理解释的、非玄学的东西，刘钰不怕。
不管是英国忽悠的自由贸易，亦或者什么辉格史学忽悠的英国特色传统造就了英国的伟大等等，这些东西抛开那些宗教一样的扯淡解释，拿出数据来一看就能看明白。
偏偏这个铜钱和白银的兑换，跟玄学似的。
刘钰也是真的怕，伴随着对外贸易增加，不知道什么时候这个问题就炸了，因为完全无法预测，哪怕后世的诸多解释也根本讲不通。
这要是炸了，可是要炸出大事的：要是钱银从800，涨到2500，再暴降到1000，民间必然要出大事的。
别的事，他能解释明白的，可以和皇帝说清楚。
这种事解释不明白，真出事了，他连道理都讲不明白，皇帝也只能选择士大夫的道理，指不定就要出幺蛾子。
统一成白银，虽然受到外部贸易的影响更大了。
但至少减少了变量，简化了公式，有什么问题都是可以在大方向解决和预测的。
现在这种铜银并存状态，简直测不准，纯粹混沌。
科学解释不了的地方，玄学就会泛滥，臆想出的结论又无法反驳，那就不好办。
皇帝见刘钰对这件事如此郑重，也知道刘钰这些年已然很少在事情上这么郑重了，考虑了片刻后道：“铸钱改革，非是小事。况且若兑白银，朝廷真有那么多白银吗？”
“百姓惯用铜钱，骤变纸钞，无异移风易俗。况且，又该怎么推行？”
“直接兑换？若定价低了，必无人肯换；定价高了，必有奸商于各处收钱，乃至百姓缺钱用。”
“爱卿以为，在苏南试行，有问题吗？”
刘钰对此倒是信心十足，摇头道：“若在苏南试行，定无问题。但此事最好还是多几处推行，朝廷也未必兑银，存铜亦可。苏南情况特殊，若只苏南试行，意义不大。”
苏南有苏南的特殊性，商品经济伴随着松江府作为贸易中心而快速发展。
南洋米大量涌入，小额贷使得一些人尝试种桑卖丝，或者种其余的经济作物。没有了漕米的压力，商品经济发展，以及试行的亩税改革，都使得在苏南地区推广纸币非常简单。
但现在要面临的问题，是两淮。
既要治水，必然会有大量的白银涌入两淮，朝廷的官方用钱是白银、拨款也是白银。
而且两淮地区因为运河变动，原本旧经济支持解体，这种地方才是最需要稳定货币的。
苏南那是水到渠成的事。
而苏北两淮则是当务之急。
刘钰就直接把话挑明了。
“陛下，既要治淮，千万白银涌入。而且这一次要征发百姓，要给使役钱，朝廷不可能发铜钱吧？”
“一下子发下去那么多白银，只恐当地银钱价格会出波动。我只恐有不法之人，去别处收钱，来此地换银，这又恐导致别处的银钱出问题。”
“是以，若只苏南，臣倒是觉得大可不必急于一时。日后纸钞皆受用后，小额纸钞亦无难处。唯独这两淮，最好还是动一动。”
他这么一提，也提醒了皇帝。
“爱卿说起两淮，朕倒是又想起一事。”
“就是朝中早有人上疏，欲改盐政。”
“如何改，想来你也大约知道，无非盐纲、盐票、盐引这几种。也非今日一时之议。”
“每日朝会，如同进了囿园，百兽争鸣、群鸟啁啾，吵得朕头疼。支持的、反对的、各有道理。”
“朕有心变动，你既正好说到了这个小纸钞事，朕便想着，若变盐法，是否可以搭配小额纸钞推行？”
刘钰没想到皇帝的步子会迈这么大，错愕间，皇帝笑道：“放心，扬州盐，朕暂且不动。但海州盐，那定是要动的。”
“运河被废，海州盐必要换路途。既换了路途，顺便也就一并改了。海州盐对比扬州盐，少许多。成与不成，也就是几十万两银子的事，朕现在还担得起。”
“若可，则推至南场；若不可，再说。”
“既然这盐无人不用，而海州盐又供两淮、安徽所需。若能以盐配纸钞法推行，想来会简单一些。”
“只要那些买盐票的商贾，知道这纸钞合用，那么百姓手里若有纸钞，他们也会收拿。”
“纸钞，朝廷税收是认的，若是盐商也认，这应该就可推行了吧？”
皇帝一边想着这种一个羊两个羊的改革，一边琢磨着纸钞的作用。至少站在朝廷的角度，似乎是问题不大。
一来少了火耗，纸钞总不能说这玩意儿熔炼有火耗吧？
二来朝廷用的大宗物资，南洋和江南基本都能满足。就算西北、西南有战事，也可以兑换白银去用，况且现在那边战事也已经基本平定，无甚太用花钱的地方，要不然也不敢修淮河。二将来要用钱的方向，都是可以花纸币屯物资的方向。
三来朝廷这些年也确实被铸钱愁的头疼，到处都在喊钱不够用，白银是大额货币，百姓寻常不怎么用。
而大顺扩军，尤其是扩海军，又使劲儿地用铜。
海军炮最好是铜炮，铁炮容易锈；精锐的野战炮，也最好是用铜，重量更轻。
本来就缺铜，铸钱头疼，又不得不铸。可扩军备战，又不能不扩。
铜到底是贵金属，还是货币，这个矛盾伴随着大顺军改，已经愈发严峻。
真要是能直接用小额纸钞，当然是好事。朝廷把铜做兵器，也省的还得挤出来先满足民间货币需求。
当然，这种事皇帝也不敢把步子迈的太大。既是改革，顺便一起改，那就不妨先在江南、两淮地区改一改，试试。
扬州、淮安、盐城地区的盐，数量大，牵扯多，现在肯定不敢动。至少要等淮北盐场的盐政改革证明有效之后，再尝试改。