“燕云之地？”
文彦博被李琦的回答搞蒙了，遏制西夏的事越来越显出威力，李琦却扭头将主意打到辽国身上。如今西北大批夏人逃来，照此发展下去，不用五年，西夏连十万兵都无法再聚齐。
李琦本不想说燕云之地，实际他心中连一成把握也没有，但是他不这样提，如何能打动赵顼，只能强行编了个理由。
“探查辽国之事可派他人出使，设立银行分部于燕云之地有何关联？”文彦博不解道。
“我朝经济缓和时，辽国同样受益，比起我朝税赋，辽国原本那点银钱根本不够看。”李琦慢慢给文彦博解释，“由工业新区增加的数百万贯银钱，于我朝引动的变化有限，于辽国却未知。若辽国君臣贪图享乐，疯狂压榨各部族，辽国大乱不远矣，踏马燕云之日，期期可待。”
文彦博的胡须抖动起来，本质上，老文属鹰派，于张方平等不同，老文和韩琦对军事都颇为上心，平灭西夏，收复燕云，想想就浑身激动。
李琦注意到文彦博的神色，转口道，“若辽国君臣用心于朝政，数百万贯银钱投入，于我朝却有害。我此次去，便是要弄清此事，或引/诱辽国奢华享受，或将其军事引向他方，最次便是通过银行吸纳辽国资金，转用于我朝。”
以燕云之地为引子，李琦再三强调自己出使的理由，他其实真正要看的是女真人，看看女真的叛乱何时开始。以他的想法，最好提前引爆这场乱局，此时女真的实力还不足以打垮辽国，两虎相争到奄奄一息时，大宋趁机而为。
但是武力收回燕云，李琦却不赞成，宋辽一旦开战，少了辽国管制，北方的游牧民族便会飞快崛起，没有铁木真，未必不会冒出另一个成吉思汗。
文彦博思虑良久道，“都尉所说却也有理，只是刺杀之事频出，如何护得安危？”
李琦恨声道，“藏在西夏逃户中的刺客无法一一鉴别，我这般终日防备实乃下策。我有意大张旗鼓使辽，暗中潜行，借出使引来心怀不轨之人，无论夏人亦或某些不肯死心的走私大枭，一并除去，将宋境内的钉子全数拔除。”
文彦博面露赞赏，李琦设局的构思才是上策。
两人交谈没几日，王安石亲自来了。
“官家意有松动，只是去往辽国毕竟有风险，老夫变法一事更少不了承宗支持，岂不两难？”王安石也不矫情，直接讲明自己为难之处。
“相公多虑，银行之事已走上正轨，有每年的利钱产出，相公手头会活泛许多，具体施行条例我都已写明交于高大官，资金流转后只会越来越好。”
王安石叹了口气，朝堂投在银行的一千万股份，按李琦的算法，几年后便是年年两倍的回报，两千万的银钱进来，再加上原本的税赋，他已经没必要从民间强取太多银钱。
明年就能拿到六百万，算上工业新区扩大后的产值，王安石从未有现在这般信心十足。他的目光已越过西夏，投入了草原大漠，汉唐故地，李琦提到燕云，君臣几个都认为该是有所为之日。
“民不加赋而国足用”，李琦的承诺在一点点实现，王安石收回思绪，李琦也是个执拗的性子，出使辽国看来无法阻止，他开口道，“新法颇多错漏，承宗有何评价？”
李琦沉吟许久，要说弄钱他还能琢磨出办法，理政治军却是短项，他斟酌着道，“相公恕我妄言，军事一道，我建议两制步骑军配一军骑兵，全部保证一人双马。装备齐全、训练完毕之后，这万余人可独当一面做战，抗同等兵力敌军而不败，方能算成军。到时可放出去轮番作战，不求占据城池，只毁坏田地、草场，牲畜，于沿路纵火，让西夏陷入焦土。”
王安石手抖了抖，他打算收复西夏，李琦却是要毁人家园，真没想到李琦还有如此心狠一面。
“沙场之上，何须仁慈，手段无所不用其极。如今有水泥堡垒和荆棘铁网，深入西夏腹地攻击不如让夏人怒火中烧来报复，我军以逸待劳，凭借坚城，消耗完西夏战力，那处土地不过探手可取。”李琦补充道，他对宋军大规模进军西夏没把握，觉得还是凭坚城打消耗战更划算。
王安石有些拿不定主意，暂时抛开军事又问道，“冗官一事，最是为难，老夫尽力削减，但官员人数依旧增加中，承宗可有良法解决？”
李琦揉揉头，王安石清理裁汰官员，可每三年的科场大比录用六、七百人，自然不见减少。天下士子苦读，无非求的货于帝王家，王安石曾建议缩减录取名额，却招来各地纷纷反对。
“相公，不若各地州增加乡试，三年一比，取中者为秀才，命其自由查看我朝各地风貌，上书州府或朝堂针砭时弊，即开拓眼界，又可监督胥吏。有此三年缓冲，由秀才至举人，再至进士，官员录取便减缓，才子游历四方，心胸开阔，将来牧守一方时不至迂腐。”李琦又从明朝去搬，没办法，只能捡现成的例子。
王安石眼中一亮，哈哈大笑道，“此法甚妙，各地州县增设学政、学谕，朝堂的官员也多了安置之处，甚合老夫之心。”
“承宗内有乾坤，却非得老夫逼上才言，颇不厚道。”王安石心情爽利，向李琦埋怨。
“此议也是急切间方自琢磨，并非有意隐瞒，相公勿怪。”李琦呵呵笑道，“具体细节，还得相公补全，有那家贫之人，朝堂需得支些费用以做游历。”
“当得如此。”王安石很痛快的点头。
大宋对读书人一向宽厚，赶考的士子若无盘缠，府尊、学谕都是按律要给资助的。
“保甲法让民怨沸腾，承宗有何良策？”王安石干脆继续压榨，倒要看看李琦这怪才还能说出什么。
李琦额头冒出细汗，王大牛还问啊，真把自己当百事通了？他忙回想数年所见，保甲法聚民操练，抽丁为兵，本意上很好，也加强了民间基层管理。熙宁六年至熙宁七年春的抗旱救灾，民间能迅速组织起来，保甲法占有很大的功劳。
看李琦皱眉深思，王安石也不急，端起周大官添上的茶水，慢慢品着。
“保甲法还当执行，只是点阅、操练改一改，避开农时，每年合计有半月便行。各地州不必聚拢太多，将甲丁按居住区域分散，三、五百人为一队，各自操练。”李琦讲着自己的想法，保甲之法从明朝找不到借鉴，他只能尽力规避害处。
“老夫也如此想，只是各地农户不愿从军，此乃根本。”王安石解释道。
李琦挠着头，大宋兴文抑武了百年，民间以当兵为耻，跟这些小老百姓讲保家卫国无用，何况上战场真的要死人的。西北的边民是被夏人逼的无奈，才自发加入效用、乡勇，其他地方的百姓自然不肯从军。
“朝堂于战事赏赐颇丰，至于兵士能落几何却无法查证，相公不如改一改，凡从军者，酌情减免税赋、徭役，战死者全免，另外年年给付抚恤，抚养孤寡，想来能让百姓免去后顾之忧。”李琦想到废去的保马法，不如移花接木一番。
王安石为难道，“百万军队，如此一改，朝堂税赋减少太过，算上日后抚恤，这笔银钱如何筹措？”
“银钱之事我再想法解决，相公若认为可行，先做试点，待我使辽归来后琢磨生财之路。”李琦应声道，他不知自己提出的办法行不行，王安石既然不反对，若光是为难银钱，他可不怕，还没让朝廷欠债经营呢，王安石要用的银钱越多越好。
王安石点点头，先做试点看看，究竟如何得等效果出来后再说，“方田之法，承宗又如何说？”
还来？李琦头大了，他忙摇头道，“相公再勿为难于我，此等政事太过于繁杂，我非三头六臂，实在无力招架。”
王安石误会了李琦的意思，看对方拒绝，叹口气道，“承宗莫非不喜方田之法，有意废除？”
李琦忙摆手，“相公切勿匆忙下结论，法之好坏，不能只看眼前，何况各地情况不同，相公还当多方考量。”
“你只说你心中看法，老夫心中有轻重，会细细琢磨。”王安石听清李琦不是要废方田法，更是坚持想听听对方的意见。
李琦眼看躲不过，再三推脱下王安石声明其他不问了，他只好绞尽脑汁琢磨方田之法。
重新丈量土地，清查隐田实际操作中有好有坏，李琦对限制土地兼并有了新的认识。当初文彦博一席话，他明白小农小户的生产对农业促进不大，强行分给土地反而把人力流动束缚住了。
方田法还鼓励垦荒，无形中其实造成环境恶化，李琦更愿意活不下去的农户进城务工，或者流向边境，如今南方人口稀少，偌大个邕州城才不过六万多人口。汉人的大量迁移才能保证边境的稳定，反过来看，地主富绅的土地兼并实际逼迫着农户走向更远。
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