武德六年，冬十月
朔方郡，朔方城
这是朔方郡的第六个新年，经过了五年的建设，朔方郡已经有了塞上关中的美称。
朔方郡的农耕历史时间并不算长，在秦设立九原郡之前，这里一直属于草原民族的游牧区域。
常年腐殖质与牲畜粪便的积累，使得朔方郡的土地异常肥沃，加之气候的温暖，朔方郡的粮食产量一直名列大汉前茅。
「匈奴使团离开朔方郡了吗？」郅都站在朔方城头，问向身旁的周亚夫。
「鸡鹿塞守将刚刚传来消息，匈奴使团已经出塞了。」周亚夫恭声道。
「嗯，让边塞守军加强戒备，不可有丝毫懈怠。虽说汉匈再度和亲，可匈奴反复无常，随时有可能再度入侵。」郅都沉声道。
「是。」
周亚夫与郅都共事之初并不融洽，周亚夫受汉初军功集团「黄老无为」影响，厌恶酷吏，不喜官吏以严苛峻法治理百姓。
而郅都在上任朔方郡郡守之前，遵照朝廷「收不法豪强之财以充朔方的财」的方针政策，对大汉各郡国豪强大姓大开杀戒，牵连万余人，让大汉百姓闻「郅都」之名而不寒而栗。
这让周亚夫对郅都意见十分大，认为郅都就是前秦的酷吏，与郅都对着干，不尊郡守之令。
可在长期共事中，周亚夫被郅都的高效办事能力与廉洁作风所折服，家无余财、事必亲为、不畏权贵、对外强硬。
同时郅都不随意插手他郡尉的本职工作，让武将作风的周亚夫十分满意，遂如廉颇与蔺相如一般将相和。
「仓曹掾史，刨除兵士口粮与战马饲料，库中还有多少粮粟？」
一旁的仓曹掾史闻言稍加思索恭声道：「禀郡守，刨除兵士口粮、战马饲料，以及自然损害，约有十五万石余粮。」
「十五万石。」郅都念叨着。
「郡守，莫非朝廷要继续移民戍边？」周亚夫恭声问道。
自朔方郡设立以后，朝廷已经对朔方郡进行过三次大规模移民，使得朔方郡如今已经拥有二十余万人口。
「自朝廷鼓励生育以来，人口大规模增长，近一二年来，更是影响到了土地分配，河南、河东等大郡多有反馈耕地不足。」
「故而朝廷决定从内地诸郡国迁移部分民众至河朔与河西之地，以缓解内地日渐增长的人地矛盾。」
「开春以后，朝廷打算迁徙二万户百姓于朔方郡，免除其三年赋税，免费为其提供种子与农具。」
「移民头一年的生活开支，朝廷承担一半、朔方郡承担一半。同时郡守府要帮助其开垦耕地，每户百姓至少要拥有二十亩耕地。」郅都缓缓说道。
「二万户！」周亚夫闻言不禁吃惊道。
「一户之家便是五口之人，一次迁性徙过来十万人口，还要免除其三年赋税，为其解决生活需求，这对于我们朔方来说可是一个不小的负担啊！」周亚夫面露难色地说道。
城头上的一众郡守府官吏听到郅都与周亚夫的对话，脸色也都十分难看。
朔方郡刚刚成立之初，用一穷二白来形容都算轻的，要开垦耕田、要修筑城墙、还要提防境内蛮夷与塞外虎视眈眈的匈奴骑兵。
郡守府的官吏每日累死累活的干活，就没过几天安稳的日子。
好不容易熬出头，将蛮荒之地建设成为塞上关中，境内安居乐业，仓禀充盈，准备享受享受自己的劳动成果。
结果朝廷直接给扔过来十万口嗷嗷待哺的民众，一下子让他们的心情从天堂跌到了地狱。
「郡守，安西都护府比我朔方郡地广，且其与安北都护府接近。郡守可
否上奏朝廷，请求将部分移民分至安西都护府。」一名郡守府官吏试探着问道。
「是啊！郡守，我朔方郡继续耕地并非难事，可修建沟渠却是一件难事，沟渠易被风沙掩埋。」
「安西都护府地广，水域条件好，容易开垦耕地，理应承担更多移民。」立马有官吏附言道。
余下郡守府官吏满怀希望的看着郅都，都希望自身肩上的负担能够减轻点。
「吾也曾如此想过，然诏书上说了，迁徙到安西都护府的人数要比我朔方郡多一倍之多。」
「安西都护府虽说比我朔方郡地广，可其府库储粮、民舍数量不如我朔方郡，亦有诸多困难，无法承担更多移民。」郅都摇了摇头说道。
听了郅都的话，所有人的心情沉到了谷底，愁眉苦脸起来。
朔方郡的官员不是建国初的新疆建设兵团，没有崇高的信念用青春年华来建设祖国边疆。
来到朔方郡只是因为他们是汉吏，需要服从朝廷安排；投入朔方郡的建设更多是为了获得爵位与宅田，为了衣锦还乡。
经过五年的开垦荒地与抵御匈奴，他们每个人都积累了一定的军功与事功，足够他们衣锦还乡了，已然不愿继续艰苦奋斗。
「陛下虽日理万机，忙于我大汉政务，可亦未曾忘记诸君之功绩，知诸君之难处。」
「特赐朔方郡诸吏加爵二级，家中长子加爵一级，依照官职大小赐万钱至百钱不等，赐丝帛千匹至五匹不等…」郅都朗声宣读着赏赐，试图用朝廷的赏赐来缓和一众官吏心中的怨气。
听了丰厚的赏赐，一众官吏的脸色没有之前那么难看了，不少官吏已经从心中接受安排了。
「诸君知道否？天子御案上有两册功劳簿从未移开过，一册为我朔方郡大小官吏功劳、一册为安西都护府大小官吏功劳。」
「有监察御史每月对功劳簿进行补充，以便天子随时了解朔方郡官吏之政绩。寻常郡国官吏之功绩只有在年末上计之时，方能入天子之眼，而我朔方郡却能享受殊荣。」
「我大汉官吏何其之多，即使表现突出，也未尝能被天子记住姓名。而我等的功劳薄每日摆于天子御案，只要表现突出，定能入得天子目中。」郅都继续利诱着众人。
「陛下圣恩浩荡！」
「今上原来一直默默关注着我等小吏，如此圣眷…」
一众郡守府官吏听了郅都这番话之后，一个个感动的痛哭流涕，纷纷表示要倍加努力。
众人都明白，他们若是有幸能入了天子眼中，等待他们的将是平步青云的仕途。
想要进步，不仅需要努力，还需要一定的运气。
本来郡守府的一众官吏对于自己的当下都十分满意，丧失了斗志，可郅都的一番话使得他们再度焕发了进步的斗志。
「既然如此，按往年惯例，我等该去为朔方城百姓拜年了。」郅都笑着说道。
「诺！」
当初迁到朔方郡的第一移民属于半强制性，不少移民因为人生地不熟，环境艰苦，抵触心理十分强烈。
为了安定民心，促进朔方郡的生产建设，郅都便为郡守府官吏定下了一条规则：每逢佳节，朔方郡官吏需与民同乐，前往民众家中帮民众干活，疏导百姓不安的心理。
未央宫，温室殿
「陛下，朔方郡郡守都与安西都护府都尉贺俱表示服从朝廷的安排，一定妥善处理好移民安定问题。」左丞相许文手捧二份奏书恭声说道。
「郅都与缯贺真乃我大汉之能吏，朕心甚慰。」刘襄接过许文手中奏书，看完以后朗声说道，心情十分好。