不只是洛阳朱鲔上表称臣。身在衙县的左辅都尉公乘歙在接到建世皇帝陛下的诏书后，几乎没有任何犹豫，立即选择了投降。
至此，左冯翊、右扶风的高级官员都表示归顺，刘钰初步安定了三辅地区。
按照皇帝的命令，公乘歙应该接受征北大将军田况的指挥。
田况原本是征北将军，皇帝刚刚加封其为征北大将军，同时被加封的还有夏阳，为征东大将军。虽然只是加了一个大字，但地位提高了一大截。大将军者，可节制数路将军，位在诸将军之上。这样他们指挥各路将军就名正言顺了。
公乘歙是都尉，属于地方武职，辅助太守主管军事。因为赤眉军进入关中，身为左冯翊的军事长官，他动员了整个地区的全部军事力量，将整个左辅都军事化了，这使他的军队规模急剧扩大，如今手下已有十万大军。
反观征北大将军田况，直属军马不过两万，一半在临晋，一半在河东。就算加上屯田校尉王硕的一万人马，此时他能调动的军队也只有三万，远远少于公乘歙的兵马。
这使两人的实际权力产生了倒置，公乘歙自然是不太服气，虽然皇帝明令其受田况指挥，左辅都尉却不甘心居于其下。
田况命他急调军马入河东，公乘歙以粮草不足为由一直拖延，在衙县屯集大兵不动。
这一天，公乘歙正在衙县和众将领议事，忽然听到门外喧哗，卫兵急急忙忙地跑来，叫道：“都尉，征北大将军来了！”
公乘歙吓了一跳，连忙起身迎接，还没出门，田况已大踏步地走了进来。
他的身后是一个铁塔似的壮汉，正是屯田校尉王硕，王硕身后有十几名卫士，个个都是彪形大汉，手扶刀柄，杀气腾腾。
公乘歙行礼道：“拜见大将军！”
田况直接走到上位入座，说道：“陛下命我总督北线军事，以后须与诸位合作，可我与你们还没有见过面，今日特地来和诸君认识一下。”于是命诸将都报上名号。
田况道：“如今河东军情紧急，急需增兵，公乘都尉以粮草不足推托，说无法调兵。。。”
公乘歙忙道：“大将军，不是无法调兵，而是尚需些时日，末将正在加紧征集粮草。”
王硕一声厉喝：“大将军说话，焉能容尔插嘴！”
公乘歙见他威风凛凛、气势逼人，吓得立刻闭上了嘴巴，不敢再说话。
田况又道：“河东事急，不能再等。我知都尉忠心为国，事务繁忙，今特地前来，代都尉征粮调兵。”
说罢命卫兵收了虎符令箭，正要下令，帐下一个大汉站了出来。
此人姓石，是公乘歙的心腹，不仅对他忠心耿耿，而且是他手下的头号猛将，目下是一个侯官。
石侯官说道：“大将军！都尉说了，再过几天就发兵，大将军何必发急，非要现在调兵？我们大汉官兵调动，什么事都得考虑周全，按着程式走，不像你们赤眉军说走就走！都尉乃皇帝陛下任命，要想罢免，当然也得皇帝陛下下旨。大将军凭什么一来就收都尉的兵权？”
田况沉声道：“我们赤眉军，你们是大汉？哼！你说的是哪一家的大汉？你到底是哪一家的臣子？”
“我，我不过是口误嘛！”石侯官知道说错了话，连忙辩解。
田况哪里还容他辩解，厉声道：“把这个旧朝的逆臣给我斩了！”
王硕一个大步就迈到他的跟前，环刀已经握在了手里，石侯官大骇道：“你敢。。。”
话音未落，眼前刀光一闪，鲜血喷溅，石侯官的脑袋咕噜噜滚落在地，帐下众将都跳跃躲避，连声惊叫。
田况道：“各位都是沙场上的猛将，竟如此胆小么？”
公乘歙吓得瑟瑟发抖，看着地上触目惊心的血水，一时说不出话来。
田况道：“我乃皇帝陛下钦命征北大将军，总督北线军事，节制诸路兵马，公乘都尉，本将军不能在此行权么？”
公乘歙的腿再也支撑不住，他扑通一声跪在地上，伏首道：“谨遵大将军将令！”
公乘歙被打了个措手不及，糊里糊涂地丢掉了自己军队的指挥权，田况则毫不客气地接管了军务。
征北大将军雷厉风行，立即开始整编军队，将十余万士卒大半遣散回乡，只留下精锐之士。他命公乘歙率军五千去夏阳驻守，防备邓禹的回马枪。他自己则将其余四万人直接带走，回到河东郡。
屯田校尉王硕也率军渡河，与田况会合，二人合兵六万，开始攻略河东各县。
其他的郡县长官在收到皇帝招降诏书之后反应不一，关中的官员大多选择投降，毕竟他们离长安太近，承受不起赤眉军的兵锋。而出了赤眉军势力的辐射范围之外，情况就完全不同了。
有的郡守表面应承，接受诏书印信，有的则完全置之不理，就当没有这回事，更有甚者会出言不逊，扣押使者，或者干脆将使者赶走。
当此之时，天下大乱，野心家趁势蜂起，各据一方。刘钰、刘秀、公孙述、隗嚣、刘永、秦丰、张步等人无一不在宠络各方势力，地方官员都在观望、判断，想寻找最有前途的君主，这是一场超级大型轮盘赌，赌的是天下归属，押的是身家性命。
每个人都在下注，有人下在刘钰身上，当然也有人押在别人身上。
在东北与河东郡相邻的两个郡：上党和太原，他们将如何下注？
小皇帝十分自信，要将两郡收入囊中，具体的执行人就是左冯翊豪强杜广国。
杜广国两个月前受命前往上党，劝说上党太守田邑归降。田邑本来丝毫没有投降建世皇帝的意思，无奈家眷落在人家手里，田邑也不敢一口回绝，只能与杜广国虚与委蛇。
当时刘秀也派人招降田邑，因刘秀是一个天下闻名的英雄，上党又在刘秀势力范围的边缘，田邑十分倾向于铜马皇帝。如果不是被杜广国阴了一手，把田太守的家眷劫去了郑县，他大概早就如史书中记载一样投向刘秀了。
一边是亲人，一边是前途，田邑左右为难，只好两边敷衍，拖延下注。
此时刘钰通过汉情局的秘密渠道，给杜广国送来了诏书。
皇帝陛下授予杜广国太原都尉之职，命他带着“招降三件套”（即皇帝诏书、长沙王手令、被招降人在长安亲属的家信）先招降田邑，再北上太原，招降尚书仆射鲍永和立汉将军冯衍。
随诏书一起来的，还有皇帝陛下一封帛书，上面有对杜广国的详细指示，最后是几个大字：“尚书性忠耿，立汉好逞才。”
尚书指的是鲍永，立汉指的是冯衍。这是有先知先觉能力的皇帝陛下对二人的评价。
杜广国的运气着实不错。
此时田况刚刚偷袭了渡口，占据汾阴，邓禹无奈之下退守安邑，双方攻守之势逆转，建世汉军威名大振，在天下人心中的地位自然提高了几分。
凑巧又有消息传来，说建世皇帝已入主长安，发兵攻略弘农，在洛阳一带展开军事行动，虽然王虎大败幽州突骑的消息还未传开，但已足够使天下侧目。
一系列消息传来，小皇帝刘钰的地位在田邑心中渐渐提高，他心中的天平也慢慢地向其倾斜。
杜广国送来长沙王的书信，田邑哭泣拜受。对于小皇帝的诏书，上党太守也表现的极为客气。等见到田老夫人的书信，大孝子田邑突然嚎啕大哭，杜广国一直在旁安慰，甚至也陪着落泪，感慨着田太守的孝心。
田邑痛哭之后，终于表示接受建世皇帝陛下的任命，留任上党太守。
上党郡在河东郡的东北面，田邑的归降对邓禹来说十分危险，他将面临田况和田邑的两面夹击，别说保住河东，就是想全身而退也不容易。
当时刘秀手下的宗正刘延正挥兵猛攻天井关，田邑已与其相持数日，没有余力再出兵河东，这给了邓禹一线机会，除汾阴等南部各城之外，河东的北部、东部还在他的治下，邓禹还可以安邑为据点，与以汾阴为中心的田况一争高下。
田邑决心归附刘钰，想将上党以北的太原也一起拉下水，他在太原都尉杜广国的“招降三件套”上又加了一封自己的亲笔信，这封信是写给鲍永和冯衍的，他们三人曾经约定同进退，相互支援。书信内容当然是劝他们投降建世帝刘钰。
杜广国野心勃勃地北上太原，他知道皇帝陛下这是在兑现当初许给他的高官厚?。如今他算是为皇帝拿下了上党，如果进一步招降鲍永和冯衍，便可以拿到太原都尉的职位，这可是比两千石的官位，在地方大员中仅次于太守，杜家多少代都没有出过这样的高官。由此可见，小皇帝的手笔实在是不小。
如果杜广国说服不了鲍冯二人，拿不下太原郡，这个太原都尉到哪儿上任去？那这个封赏自然就变成了一句空话。这么看来，小皇帝也实在能忽悠人，拿不是自己的东西胡乱送人。
可杜广国不这么想，他已拿下上党郡，也有充分的信心拿下太原郡，这个太原都尉，稳了！