翌日一早，武柲召见牧马监主要官吏，共一百零三人。这其中韦槃提为正牧监，斛斯正为副牧监，张景顺的玄孙张良伺也为副牧监。
山丹军马场为河西牧监所在地，属于上牧监，有正牧监一人，副牧监两人，其余牧丞、主簿各有两人，剩下的就是兽医、兽医博士、学徒、牧马人等等，其中兽医博士只有一人，兽医有两百人，学徒三百人，牧马人最多，有七百人。
这些人就组成了牧马监的班子，武柲觉得这样的设置不够，战马乃帝国战略储备，如此设置，只会使得效率越来越低，也难怪这里产出的战马会越来越少。虽然张景顺曾在此养马二十四年，并制定了养马育马驯马等一系列制度，但经过数十年的发展，这些人是否开拓创新呢？
显然，这值得怀疑！
沉思良久，武柲缓缓说道：“把牧监的账簿和兽医记录给本王看看。”
不多时，牧丞和主簿等人手捧着厚厚的册子放在了书案上，足足有十摞。武柲随即取过最近两年的记录，看来片刻，而后又取过三十年前的记录，两相一对比，顿时看出了不同，脸色也变得阴沉如水。
不同的是驯养战马和马匹数量的不同。三十年前每一年新生马崽十万匹，驯养战马九万头，输送战马八万到九万之间，而在这两年，每年驯养战马只有可怜的三万不到，而最终成功输送的战马只有不到两万头。
武柲顿时站起身。看向了这群官吏，说道：“谁能告诉我，这些年你们可曾创新呢？你们可曾研究过良马为何减少？不要给本王说。突厥掠夺了二十万匹。”
“看看你们的驯养方式，跟四十年前有什么区别？人生能有几个四十年？没有创新，没有研究，一味遵循守旧，你们怎么可能培育出良马？”
武柲本不想发火，但看着那相差甚远的数据，他实在不得不发火。这片草地是大周战马的主要来源之地，若此处都如此糊弄，那么大周的将来堪忧。他拿什么灭吐蕃。跟阿拉伯帝国争夺昭武九国和呼罗珊？还有如何彻底灭掉新罗。
要做成这些事情，就必须有海量的战马支撑，但这样的数据，让他的心凉了半截！
众官吏不敢吭声。武柲愤愤地掀翻了书案。大怒道：“出去，都给我滚，一群饭桶！”
韦槃提和斛斯正相顾无言，面对魏王的愤怒，他们只能拖着，能拖多久算多久。
张良伺则摇着头，仿佛在思考问题，他由祖荫官拜河西牧马监副监。但祖爷爷留下的宝贵财富还是在的，他也钻研了许久。本来他想进言，但魏王发怒，他又不敢了，只得想好了再说。
武柲发着闷气，本来想过几日便走的，但如今却不想走了，他要整顿牧监。
于是，武柲给女皇准备上一份长疏，题名为《论马政》。但该如何写，则需要一个策略，策略不好，按照女皇的品性，只会引来猜忌。
马政，自秦汉以来随着北方游牧民族的不断入侵，被各朝所重视，但制度略有不同，驯养方式也是不同，直到隋朝以后驯养趋于成熟，才有了永徽年间的有马上百万匹。
河西牧马监，也在那个时期达到了鼎盛，如今虽有三十万匹马，但战马不多，大多都用来驮运和拉车了，加之武周朝冗官一大堆，武氏大多又讲究奢侈，故而山丹马场也成为了这些人的马匹来源之地。
战马数量减少，与缺少良马有关，但更重要的是没有开拓创新，使得如今战马数量每年减少。
武柲生着气，摊开的纸张只写了三个字，“论马政“，便陷入了沉思。
片刻，一碗热腾腾的马奶酒放在了武柲的书案之上，武柲看着韦小月放下马奶酒，转身朝外走去，便说道：“我又不是老虎，你怕什么？”
韦小月转身，轻轻哼了声，道：“你不是老虎，你是一头吃人不吐骨头的狼！”
武柲微微一笑，说道：“老虎和狼都是肉食动物，也没什么区别，小月，来过来坐下，我有话问你。”
韦小月一愣，刚才她可是听得清楚，魏王那发怒的样子是很凶的，她有些害怕。
“你不会再欺负我？”韦小月一脸害怕，却又露出一抹羞意。
武柲诧异，难道她怕我？这个少女，实在是让他说什么好呢，“快过来坐下，本王是有正事问你。”
韦小月这才背着手，坐在了矮凳上，这里胡风严重，所以坐具也是这矮凳。
看着韦小月明亮而有些澄澈的双眸望向自己，武柲心中有着一种冲动，但随即甩掉了，轻咳一声，道：“小月以为，大周的马政如何？”
“小月不懂！”韦小月毫不客气地说道，仿佛看出武柲的不满，随即改口道：“小月只懂得驯马和养马，可不懂得育马，爷爷也不让小月看。”
武柲顿时明白，但为这如此单纯的少女而感叹，而且他能感受到这一份纯真不是装出来的。
“那我问你，在这山丹之地，如此马政就没有人提出过异议？”
韦小月噗嗤一笑，道：“如何会没呢？张良伺就曾提出过分批养马，但被爷爷和斛斯正否定了。”
“为什么”武柲问道。
韦小月一耸肩，说道：“我哪儿知道，你是魏王，直接把他叫来问问不就得呢？”
说罢，韦小月站起身便向外走去，却被武柲一把拉住，韦小月想要挣脱却被死死地钳住，她盯着武柲，娇声道：“你又想欺负我？”
武柲说道：“你怎么把我想成饥不择食一般，我是想让你把张良伺给叫来。你走这么急，我只好抓住你。”
韦小月愤愤得说道：“那你还不松手，你弄疼我了。”
武柲松开手。说道：“这里你熟悉，把张良伺给我唤来。”
“凭什么？”韦小月噘着嘴，对武柲仿佛怒目而视，也丝毫不惧，不知道真的不懂武柲的权势，还是真的内心单纯，没有丝毫心机。武柲没办法。伸手拦腰一抱，便不管挣扎的韦小月，朝着里间走去。随后说道：“你说，凭什么？就凭这个！”
此时，武柲只能用行动告诉韦小月，他凭什么要命令他。他仿佛化身成为了一头草原上的雄狮。扑在了自己的猎物身上。随即，里间传来了一阵疯狂的鞭笞之声。
张良伺刚要踏进房间的脚步顿时停了下来，面容一愣，便下了台阶，等待里面那激扬的声响消失。
足足半个时辰，一名女子轻快地跑出了房间，看到台阶下的张良伺，脸上一愣。随即一指屋内，道：“张大哥。殿下有请。”说罢，脸色瞬间通红，白嫩的脸上仿佛那火红的云彩一般，韦小月赶紧跑掉了。
张良伺三十许人，自然明白韦小月发生了什么，他不禁为斛驹儿感到悲哀，但他只是一个牧监，而且是个副的，只有服从上官的命令，所以摒除了杂念，整理了下衣衫，这才缓缓踏进了房间。
进了房间，便看到一个剑眉朗目的魏王武柲正在书写着什么，他躬身行礼道：“河西牧马监，副牧监参见魏王殿下。”
武柲早就听到脚步声，他抬头一看，心中不禁一愣，这韦小月是飞的，竟然这么快？但此刻不允许他多想，便说道：“张牧监坐下说话。”
张良伺哪敢在魏王面前坐下，于是便道：“下官还是站着便是，殿下，下官此来，是想献上下官的养马之策的。还望殿下能够听下官一言。”
“恩？”这张良伺是主动而来，并非韦小月传唤，武柲顿时来了兴趣，道：“张牧监但说无妨，若能为我大周养出宝马良驹，将是我大周的功臣。”
张良伺心中大喜，顿时有一种遇到明主之感，躬身施礼，道：“谢殿下，殿下，请让下官说说马政……”
大周的马政沿袭了唐朝的马政，只不过把掌管马政的太仆寺，改成了司仆寺，司仆寺最高大臣为司仆卿，直接掌管帝国境内各大牧马监，所以各地牧监也直接向司仆卿汇报牧马情况，按照养马数量，各地牧监又分上、中、下三个等级，官吏配置也略有不同。
河西牧监在山丹马场，山丹马场主要就在这汉阳草场，草场广袤，曾经养过数百万马匹牛羊骆驼，所以养马潜力是很大的，但养马从来都是良马和劣马混合放养，虽留有马种，但时日一久，所育马崽就逐渐趋于平淡。
张良伺认为，自马一出生，便应该编号，随着驯养，优劣便显露出来，此时就可以把长势优良的马崽和长势不良的马崽分开，再重新编号，如此便进入第二批分养。随着良马崽成长，良马中优劣再次出现，那么再挑出良马，编号分养，如此这般，通过分级分养，选出最优秀的良马作为马种，良马驯养成为战马，长此以往，那么河西之地何愁没有优良战马？
魏王武柲听到此言，不禁刮目相看，这可是前世的“精英培养法”啊，特别是在学校里，升学考试后，会把全年级排名靠前的一部分全部集中起来放在了尖子班，配备最好的师资和最优良的教材，以及最先进的设备，目的就是只有一个，全国最好的高等学校！诸如此类的，还有军队的尖兵班、尖兵连、尖兵团等等。
如此分段牧养，优胜劣汰，暗合理学之道，武柲顿时喜欢上了这个年轻的牧监。
随即，武柲站起身，说道：“若你为河西牧监，每年可产出战马多少匹？”
张良伺顿时一愣，继而心中狂喜，躬身道：“三年后，下官保证，每年出产至少不下于五万匹！”
“五万匹？”武柲心中大喜，如此，十年之内，便可组建强大的骑兵了，便说道：“张良嗣，你可愿忠诚于我！？”
张良伺双目露出震惊之色，随即便单膝跪地，“微臣心中所愿也！”(未完待续……)