王浩制定的四大策令一出，短短几个月内，单是雇佣兵这行列，就让王浩赚的盆满钵盈。
王浩所制的雇佣兵制，除了接任务所得雇佣金五分之二需要作税上交之外，雇佣兵总体也分成两大类，一类专职接作战任务，有固定军饷，所选人员皆是战争或好斗的狂热分子；二类便是专职接手民间各种琐事任务者。
第二类雇佣兵因其平时大量时间却都被各种民间委托占据，接得任务多，所以也就没有了军饷一说；不过这第二类雇佣兵其平时也需要进行操练，直接听从王浩指挥，作战时也得上战场。
为保证军心稳定，王浩也将第二类雇佣兵安排成轮流外出执行任务，以三千人为基数，十天一轮回，不做任务期间便要在军营里操练或者担任守城、警卫等任务。
不过，这类雇佣兵也是最重要的经济支柱，目前这类雇佣兵赚的钱，拥有的人数也远远超过第一类。
两类雇佣兵，接手任务的收费都按任务难度计费，这大大小小的收费准则，可费了王浩和郭嘉许多时间，同时也给雇佣兵定了一些原则。
一，一次出任务最少三人行动，拒绝单人行动。二，战友之间需友好相处，做任务时严禁内斗，有矛盾可于任务之后上告。
三，不接手烧杀抢掠或欺凌弱小的任务，不帮助任何涉黑团伙。四，严格遵守律法，拥有正当防卫权力，亦可接手帮弱小者做正当防卫性的任务，维护律法秩序，但不帮助非自卫性的任何争斗。
五，所有雇佣兵都要签订一份协议，严格遵守契约精神，当然，在雇佣方主动侵犯雇佣兵的合法权益情况下，契约接触，便无需对雇主负责，可以做出正当反击。
这五条基本原则都需要雇佣兵按着祖宗或父母的灵位起誓，决不违背，做到之后方可加入组织，否则一律踢出。
除此之外，王浩也对加入雇佣兵者，也自然少不了一番思想宣传，进行洗脑。
培养雇佣兵的使命感，责任心，和家国意识，告知他们这是在为民解忧，与人消灾；必要时还能保家卫国，是光荣的。
遵守基本原则，是因为放弃基本原则就是放弃自己，就是为祖宗、父母摸黑。
还有培养雇佣兵的专注力和理智，专注是矛、冷静是盾，能做到这点，那做事效率和战斗力都能得到大幅度提升；以及培养忍耐、耐得住寂寞、能见机行事的能力。
最重要的一点，就是培养雇佣兵的忠诚与勇敢精神，荣耀即忠诚和勇敢，作为雇佣兵，也是一名军人，需要忠于民族、忠于首领和将军，忠于自己的感情和诺言、契约精神；以服从命令为天职，不过在发现上级命令有错误的情况下，可灵活变通；若是对的，上级不得责备，甚至还能奖励；若是错的，就需要自己为错误负责。
还有勇敢，勇于战斗，勇于自卫，勇于面对困难与挑战。
在忠诚和勇敢这两点上，做的杰出者，颁发与金制勋章和奖金；若是得到公众认可，退休之后可得郡府发与保障日常生活之用的养老金。
虽然有这一系列条令、准则，还得按着祖宗灵位起誓，但要加入雇佣兵者也接连不绝，虽然业务扩大了，但以报名的人数来看，也明显超标了，搞的王浩也不得不限招。
王浩部下万余人马都加入了雇佣兵组织，任部下随意挑选两类雇佣兵，并不强迫。
迄今为止，王浩共得一类雇佣兵整八千人，第一类雇佣兵不但都是好斗分子，是职业军人，装备也都是最好的，俱是精骑，武装到了牙齿，虽然赚的没有第二类多，但就是此时尚未出战，士气也仍然高昂。
而第二类雇佣兵可就多了，共得二万八千余人，多数为步兵，装备和伙食相较第一类要差些，但其赚的钱多，赚钱、作战、操练都不耽误，因此士气也是极高。
而渔、工商业也都得到了迅猛发展，几个月下来，黄县及附近乡村的渔民，是不必担心饿肚子问题了，许多屈于世族、豪强之下的农民，也因免除一年税等诱惑，也纷纷弃农从渔。
而从事手工业的工匠，生活也有了保障，而且还能从事商业，去市场贩卖各种工艺、工具，工商兼职于一身者亦不少，积极性自然极高。
至于商人，见到东莱郡颁布这种开放商业的条令，则个个眉开眼笑。
原本对于商人的税收，管你有没有赚钱或交易，只要你带着货物进了城，各种杂税是不可免的，虽然没有摊位费，但得按货物的价格收税，十取三四，加上来回路费等等，能赚到一成就算不错了，这也是当今天下最普遍的收税方式，但却让为难了许多本钱不多的小商人，痛苦不堪。
但是如今的东莱郡，却与天下其他地方截然不同，市场搬到了城外，不但不需要交进城的人头税了，而且如果在市场上没有买卖，那么就不用再交税，虽然多了个摊位费，但买卖赚钱了，郡府也只收取十分之一的税收，即便加上那点摊位费也不耽误，相比过去朝廷和官府对他们商人的压榨，这可是前所未有的开放与包容。
而且没买卖还不需要交摊位费，只有交易成功的时候才收取一的税收，这是天下商人的福音啊！
不过三个月时间，黄县内外游走的商人从不过寥寥几人，扩充到了三五百，市场虽然扩大了两翻，但仍是拥挤。
所谓一传十，十传百，东莱郡这一刺激商业的条令一出，消息便渐渐扩散，就有越来越多的人知道了这件事；青州境内所有闻知消息的商人，纷纷带货物赶来交易，最差的也赶来黄县观望了一趟，发现消息准确无误后，便兴冲冲地跑回家置办货物了。
东莱郡几乎成了山东的商业中心，天下十三州所产的货物，在这里都有交易。
东莱郡的商业被大大刺激了，消费逐渐加大，交易市场从最开始的城中一小块扩充到了黄县外面一大块，再从黄县一城增加到了东莱郡治下其余十县，未来商业之空前繁荣景象，已隐隐可见。
黄县城外的市场，也按王浩的规划蓝图，以八卦散开之行建成，占地数十亩，而一些眼光卓越的商人，除了在市场上买卖之外，也在王浩在郡府旁设立了专门解决商业问题的商保处，请求在城内买房设店……
这三四个月，可把王浩等人乐坏了，这下是真的发了，有了数钱数到手抽筋的基础，税收也真如王浩所言，虽然对各行业都减轻了税，优待也不少，但赚的却比以往提高了数倍！
以往主要税收是农业税，而农田大多都在世族、豪强手中，真正到郡府手里的，就如一个苹果，被别人啃光了肉之后才送过来。而现在，是今时不同往日了，也不必去巴结或与世族、豪强交涉，因为现在根本没必要。
郭嘉及张飞、典韦等人心中对王浩更是佩服万分，愈加觉得主公真是学究天人！
渔、手工、商及雇佣兵这四大行业的繁荣，让王浩在短时间内暴富，农业同时受到这四大行业的极大挤压，不说别的，单是物价和税收，就再也不是世族和豪强所能控制、垄断的了。
王浩的综合实力，东莱郡的经济，除世族、豪强受损外的所有一切，皆往良性发展，东莱郡，尤其是黄县，以肉眼能见的速度日渐繁荣……
不过好景不长，青州那数十万之众，至今无人可压制的黄巾军，闻知东莱郡现在比较富裕的消息，大军席卷而来，兵临城下。
“情况怎么样？前方战事如何？”王浩眉头紧皱，问着郭嘉。
“主公，那青州黄巾战斗力还真强，不是乌合之众，也会排兵列阵，尤其是他们那主将，一个叫管亥的，更是勇不可挡！北海国胶东，即墨，挺县三地尽皆沦陷，县令全部惨死，我们东莱郡也没好到哪去！”
郭嘉神色也有些紧张，叹了口气，禀道：“主公，卢乡、长广、曲成三县已经失守，张、赵二位将军率兵去救时，已经来不及了；也因敌军势大，小胜了几仗便退了回来，现下黄巾军四十万之众，离黄县只剩不到百里之程，实在不妙啊！”
“这么严重么？真是出乎预料啊！”王浩眉头紧皱，沉顿了下来。
郭嘉接着说道：“主公，还有一件要紧事，本来东莱郡七大家族，刘、李、秦、三家大本营都在黄县，朱、赵、苏三家在牟平，而熊家，则独霸赣县。
黄巾军来犯，赣县本该首当其冲，但那黄巾军却绕道而走，目标直指黄县，嘉敢料定，那熊家必定是和黄巾军达成了某种协议，现在黄县内，那郡国都尉，熊家少主熊心，最近也将部下三千人马召集到一处，悠哉悠哉，似乎并不担心黄巾军来犯，且最近有民间传闻，熊家的各处势力，在黄巾军到来之前便全部撤到了赣县大本营……我所担心的，是怕熊家与黄巾军里应外合啊！”
王浩脸色明显变了，沉吟了好一时，才问道：“其他六大家族怎么样？”
“那六大家族倒还不错，这刘家在东莱郡十一县皆有涉及，卢乡、长广、曲成三县失陷，已让这六家折损了不少人和财物，他们六家也派出过军士外出阻击过黄巾军，不过接连失败，全部退回了黄县。”郭嘉说着，忽然带嘲讽的笑了笑，言道：“呵呵！他们这六大家族所有的门生宾客，加在一块，就是不破十万，那也差不远了，私家兵马集结在一起，也得有上万人，可惜他们六家各自为战，并不团结，想对付这来势汹汹的几十万黄巾军，可就难喽！”
张飞和赵云各率数千人出去与青州黄巾战斗过，虽然小胜了几仗，但未曾携带大量骑兵出去，步骑混合对步骑混合，打的并不轻松，很显然，青州黄巾军战斗力比之张角那三兄弟所率黄巾军，要强的多。
“以现在的情况来看，若是咱们不能创造个奇迹，恐怕要不了多久，东莱郡除七大家族，最终都会被黄巾军逐个歼灭。”王浩神色沉重，忧心忡忡，他随后看向郭嘉，见他谈笑自若，心念一动，“奉孝，你可是有什么破敌良策？”
郭嘉坦然一笑，言道：“说实话，就凭咱们初到此时，遇到的种种麻烦，连主公你都遭人绑架，受了许多苦楚，嘉就想看到那七大家族一一被灭亡，只不过唇亡齿寒，真要让黄巾军扫清了七大家族，得其财力、人力，我们未必就能应付。嗯……主公，嘉有一计，不知主公愿意听否？”
“行了，别卖关子，有话便讲。”王浩急不可耐。
“呵呵！主公莫急，嘉说便是，咱们现在就派人去请除熊家外的其他六大家族的家主，明晚来参加宴席，就说是商讨破黄巾之策，然后……”郭嘉看了看左右，凑到王浩耳边，详细讲了一阵。
“如此甚妙！”王浩听了，明眸大亮。
次日晚间，六大家族的家主如约而至，来到郡府门前，各自都携带了少则五十，多则二百的军士陪同，但进入郡府也还遵守王浩所定规则，不得携带兵器，不得陪同他人入内，只许家主一人进入。
虽然这六大家族家主神色都有些异常，但尚显稳重，并不慌张。
少时，六大家族家主，刘家家主刘德，李家的李民，秦家的秦烈，朱家的朱熹，苏家的苏蟠，还有赵家最年轻的家主，一年前因父亲病死，才就任家主之位的赵贵，这些在东莱郡叱诧风云，地位显赫的宗族首脑齐齐现身，一一入坐。
待六人全部入坐后，王浩方才携带着典韦现身，王浩入坐定，典韦手持大斧立于旁侧，目射凶光，威风凛凛，兼之其板起脸，面相更显凶恶，真乃古之恶来再世。
六大家族家主无不大惊失色，王浩失踪一事，他们尽皆知晓原委；但王浩早已回到郡府这事，他们却并不知道，只知道郡府太守一职，由郭嘉顶名担任，郡中大小政务要事，也皆有郭嘉处理。
郭嘉年纪虽轻，但有张飞、赵云、典韦、甘宁等猛将及其数万军民拥戴，他们也就不敢多言。
对于王浩的失踪他们六个都心知肚明，见到如此情况，也没往上报，只顾自个过日子，反正太守莫名失踪或者被害死也不是一次两次了，郭嘉作为太守这段时间也不找他们麻烦，与其担上风险，上报朝廷，再派一位太守来，还不如就先这么处着，只当王浩这太守不曾存在过便了。
此番邀请他们，也是以郭嘉之名所发，他们以为会见到郭嘉，可没想到却是消失已久的王浩再度出现。
六人背上都冒出冷汗，心中都冒出一些不好的想法：“这王浩被熊家绑架，不知何时回来了，要是早就回来了为何一直不露面？莫非他与熊家达成某种默契或者什么约定？莫不是要在这关口抹杀了我们吧……”
王浩看着众人这副模样，轻笑一声，喝道：“各位无需多虑，此人乃我护卫典韦，命他持兵刃在此，乃是看守大堂，防止有人下卑鄙手段暗害的，不是针对哪位。我此番邀请大家前来，只是单纯的商讨应对黄巾军大举来犯之战事，除此之外，别无他意。”
听王浩言语似乎恳切，脸上又看不出什么阴谋，六人方才松了一口气。
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